摘要：商务部在其网站宣告了新勘误的存案制《境外投资规画措施》，建树了“存案为主、个劳称许为辅”的动日定境规画方式，对于企业简政放权。内搞 中原时报记者 福蒙蒙 北京报道    9月9日，外投商务部在其网站宣告了新勘误的资周《境外投资规画措施》(如下简称《措施》)，建树了“存案为主、全松称许为辅”的存案制规画方式，对于企业简政放权。个劳此外，动日定境新规还将初次实施负面清双方式。内搞该《措施》将于10月6日起实施。外投    《中原时报》记者懂取患上，资周境内企业到境外投资需要发改委以及商务部称许，全松且需要报外汇规画局存案。存案制而发改委早在往年5月1日就启动对于境外投资审批实施存案制，这次商务部在境外投资审批时也将接管存案制，企业境外投资审批将愈加利便。    商务部对于外投资以及经济相助司负责人在解读《措施》时称，对于需存案的境外投资，企业惟独提交简直、残缺、适正当定方式的质料，即可在3个劳动日内取患上存案。对于外投资再次松绑    境外投资审批实施存案制并非第一次被提及，早在往年5月1日，国家发改委就已经对于境外投资审批实施存案制，除了波及敏感国家或者地域、敏感行业的名目外，投资10亿美元如下的名目一律实施存案。    而这次商务部对于境外投资审批实施存案制，则让外洋投资进一步患上到松绑。    本报记者从采访中懂取患上，境内企业要到境外妨碍投资，需要分说经由发改委果名目审批、商务部份的投资主体审批以及外汇规画部份挂号存案，缺一不可。    一位挨近商务部的人士对于记者展现，发改委以及商务部的职能差距，对于境外投资而言，商务部是从条约存案的角度动身，去称许以及存案，而发改委果监管则是从名目的可行性角度动身。而发改委以及商务部先后宣告新规，建树了“存案为主、称许为辅”的规画方式，则象征着境外投资周全迎来存案制。    “《措施》作废了对于特定金额以上境外投资、在境外设立特殊目的公司实施称许的要求，并将审定时限延迟了5个劳动日。”商务部对于外投资以及经济相助司负责人称，其中对于中间企业的称许，将在20个劳动日内做出抉择；对于中间企业的称许，将在30个劳动日内做出抉择。而对于需存案的境外投资，企业惟独提交简直、残缺、适正当定方式的质料，即可在3个劳动日内取患上存案。    此外，新规还初次实施负面清双方式。新规指出，危害国家主权、清静以及社会公共短处，或者违背我公法律纪律；伤害我国与无关国家关连；违背我国缔结或者退出的国内条约、协议；进口我国防止进口的产物以及技术等四方面不应承投资外，其余均可。    “现阶段负面清单仍较简略，仅从大原则上分成四种规范，尔后会思考再度勘误。而光阴点可能是在中美双边投资协议(BIT)负面清单谈判后再做响应调解。”商务部相助司副司长方蔚对于本报记者说。对于外投资提速    政策的反对于会让企业“走进来”的步骤越来越快。而让人耽忧的是，中国企业在境外的投资酬谢率并不事实，与发达国家差距依然较大。    新规宣告的统一天，商务部、国家统计局、外汇局散漫宣告了《2013年度中国对于外直接投资统计公报》。公报数据展现，去年中国对于外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高，同比削减22.8%，不断两年位列全天下第三大对于外投资国，而同期全天下外国直接投资流出量较上年仅削减1.4%。    自2003年中国宣告年度数据以来，中国对于外直接投资流量已经不断11年削减，2002年至2013年的年均增速高达39.8%。    “中国对于外投资已经进入了高速削减阶段，中国已经成为货真价实的对于外投资大国。中国刷新凋谢三十多年来经济睁开主要依靠进口增长以及排汇外资的时事将爆发严正转变。对于外投资将成为中国财富降级以及经济削减的紧张能源。”散漫国贸发团聚投资以及企业司司长詹晓宁说。    清华大学中国与天下经济钻研中间主任李稻葵也以为，2014年将成为中国对于外经济新的标志性的一年，对于外投资规模逾越排汇外资规模，中国对于外投资将清晰逾越1000亿美元。    尽管我国对于外投资增速迅猛，但从投资存量来看，与发达国家仍有较大差距。陈说指出，2013年尾，中国对于外直接投资存量6604亿美元，位列全天下第11位，但其存量规模仅为同期美国的10.4%、英国的35%、德国的38.6%、法国的40.3%、日本的66.5%。    对于此，方蔚也对于记者展现，尽管中国对于外投资睁开较快，但由于起步晚，与发达国家差距依然较大。    中国企业涣散会钻研部副主任缪荣也指出，除了存量规模外，跨国公司依然主要展现为“大而不强”，我国企业对于外投资外洋资产与投资酬谢率也有待改善。    日前，中国企业涣散会宣告的陈说展现，2014年中国100大跨国公司的入围门槛惟独21亿元，而2014年天下100大跨国公司的入围门槛高达2101.25亿元、睁开中国家100大跨国公司的入围门槛也抵达233.11亿元。    此外，在外洋经营功劳方面，2014年中国100大跨国公司的外洋资产以及外洋员工不论是规模仍是占比都比上年有所回升，可是，外洋歇业支出的平均占比却由22.25%降至20.86%，着落了1.39个百分点。这从侧面反映了中国100大跨国公司的部份外洋营业仍处于投入阶段概况投资酬谢率不事实。